距離上一次解讀政府工作報告已經過去了幾天時間，相信很多讀者對上一篇文章的內容已經有所淡忘。所以，在進入下一部分的解讀之前，不妨先回顧一遍《讀報告話未來：做好科學儀器企業發展的“加減法”》，明確政府對企業的哪些方面進行了“加減”。本篇將著重探討政府工作報告的第三點——“堅持創新發展，培育壯大新動能”，看看我國未來新舊產業如何發展，科學儀器企業又該如何發揮自身作用，順應時代潮流。
 

 
2019政府工作報告
 
　　推動傳統產業改造提升：轉型升級之路
 
　　“創新”，是每一家科學儀器企業乃至整個行業不可繞開的話題。尤其是在制造業轉型升級的關鍵當口，科學儀器行業作為其中的傳統產業必須積極創新，尋找突破桎梏的方法。對此，報告談及了“推動傳統產業改造提升”，計劃以“制造強國”為目標，打造工業互聯網平臺，支持企業加快技術改造和設備更新，強化質量基礎支撐。
 
　　不得不承認，當前科學儀器行業的確存在基礎薄弱和缺乏創新能力的問題，部分儀器廠商生產力水平較低，產品質量參差不齊，給行業客戶留下了“國產儀器不如進口儀器”的刻板印象。這也是政府工作報告提出要推動制造業高質量發展、強化工業基礎和技術創新能力的原因。然而，單單依靠原有的方法和技術進行創新委實困難，所以工業互聯網技術橫空出世，力圖為產業轉型升級賦能。這項技術包含智能機器、分析和工作人員三大元素，要求科學儀器行業將這些元素融合在一起，通過人機連接來重構產業，激發生產力。
 
　　其次，科學儀器企業發展離不開的硬件設施，因此報告提出要通過固定資產加速折舊優惠政策，支持企業加快技術改造和設備更新。這意味著未來這一優惠政策將惠及更多科學儀器企業，幫助他們以更低的成本和更快的速度獲取新設備、提高生產力，比如引進機械手臂之類的工業機器人。當然，以上措施歸根結底還是在提升科學儀器產品的質量。無論技術有多高超、設備有多，缺乏標準約束和質量意識，“中國制造”依然無法崛起。如何讓更多外行業用戶選擇國產儀器？需要全體企業的共同努力。
 
　　促進新興產業加快發展：新技術＋新應用
 
　　老樹發新芽，新樹深扎根。隨著時代和科技的進步，科學儀器行業當中的傳統產業要“發新芽”，同時一批新興領域也在不斷“破土”，希望扎下“深根”。因此，報告指示科學儀器行業亟需借助大數據、人工智能技術以及“互聯網+”模式發展裝備，促進儀器研發與生物醫藥、新材料等新興應用相結合。此外，報告當中還提及，今年中小企業寬帶平均資費將降低15%，意味著企業運營成本又將有所降低。
 
　　提升科技支撐能力：營造良好的科研生態
 
　　無論是傳統產業轉型升級還是新興產業破土生根，都離不開科技的支撐。作為以科技為驅動力的產業，科學儀器行業勢必需要重視和提升科技支撐能力。對此，報告主要涉及了基礎研究、創新機制、合作、知識產權、科研人員、科研經費、科技體制、科研倫理等方面，可謂是相當全面，而這些都與科學儀器器行業息息相關。
 
　　前文提及當前科學儀器行業基礎薄弱，主要原因就是過去對基礎研究不夠重視。未來，科學儀器企業需要與相關科研單位合作，以關鍵核心技術攻關為目標，共同加強基礎研究工作。為了推動科技成果轉移轉化，企業與科研單位之間應當形成健全的產學研一體化創新機制。作為行業發展的主體，科學儀器企業要發揮自身作用，打通“后一公里”。同時，不要忘記提升知識產權保護意識，除了要保護自己的科技成果，還要尊重他人的勞動果實。
 
　　另外，為了進一步激發創新活力，我國將提升科研人員的待遇和自主權，推動科技體制改革，讓科研更加靈活輕松。更重要的是，加強科研倫理和學風建設，懲戒學術不端，力戒浮躁之風。相信在這種良好的科研生態之下，我國科研領域將涌現更多科技成果，為科學儀器行業提供更多科技支撐。
 
　　進一步把大眾創業萬眾創新引向深入：鼓勵“雙創”企業
 
　　根據近年來的相關數據，科學儀器行業的企業數量一直保持著穩步上漲態勢。新興企業并不少，但是虧損企業數量和虧損金額卻也增加了。有人提出，當前科學儀器行業已經進入了“少數企業發展較快，多數企業持平或低速增長，約一成企業虧損”的新時期，提高科學儀器企業的發展質量成了當務之急。
 
　　對此，報告再度提出“大眾創業萬眾創新”這一“雙創”概念，鼓勵更多社會主體創新創業。同時，政府也將強化稅收等方面的普惠性支持，改革完善金融支持機制，改革完善人才培養、使用、評價機制。對于計劃創業或者正在創業的儀器人而言，“雙創”政策無疑將減輕創新創業的壓力，具體表現在政策鼓勵、稅收優惠、資本支持和人才服務等方面。不過，現在國家需要的是更多有能力做好、對行業有積極意義的創新企業，而不是打算“撈一筆就跑”、壽命不過一二年的那類創業公司。希望儀器人在創業之前做好規劃，合理利用國家提供的政策和資源。